武良成：深圳继续发扬特区精神，解放思想再出发

认清新形势，不负新使命

1、新形势之一：中华民族伟大复兴VS美国重新伟大

作为最大的发展中国家，中国要实现“中华民族伟大复兴”，必须可持续地快速发展。而美国作为最大的发达国家，要“让美国重新伟大”。中美经贸摩擦有进一步加剧态势，美国遏制中国的手段、政策都在持续加大。

2、新形势之二：中国进一步对外开放VS逆全球化

新冠疫情下，世界经济下行风险进一步加剧，不稳定不确定因素显著增多，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪，此对中国进一步对外开放带来严峻考验。

3、新使命：全力打造中国特色社会主义先行示范区

“深圳是中国的深圳，也是世界的深圳”，建设中国特色社会主义先行示范区，对深圳经济特区提出的一个更高的标准和要求，追求的是经济、社会、体制、机制等全方位全过程先行示范。这是伟大的使命，也是伟大的责任。

探索新举措 创立新范本

面对新使命，深圳必须更开放、强创新、广合作、深改革，进一步加大解放思想力度和发展步伐，在中美贸易战中率先取得突破，破解美国卡脖子、脱钩等负面冲击，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

1、立足全球坐标系，探索城市发展新模式

随着世界经济格局、全球治理体系以及国际社会关系的变化，作为全国高新技术产业的主要城市，先行者深圳遇到的困难最早，遭受的冲击和挑战最大，从中兴、华为等龙头企业，到大疆、云飞励天等独角兽型企业，深圳的高科技企业正不断被美国商务部纳入实体经济制裁名单。深圳要准确把握大势之变，要坚持立足全球坐标系，统筹运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，两种制度，探索城市发展新模式。

2、以营商环境提升为核心，推动城市更开放

作为改革开放的尖兵，要继续坚持开放初衷，在更高层面、更多维度进行开放。一方面，集聚国际的优质资源，为深圳和国家发展注入新动能，为国家开放积累经验。另一方面，对标国际先进城市和市场主体预期，努力打造国际一流营商环境。

3、以综合性国家科学中心为抓手，推动科技创新突围

深圳要大力强化基础性科学研究，为科技创新发展提供内生原动力。其一，在综合性国家科学中心规划建设中，需要站在国际领先的高度。其二，探索科研投入新机制，蹚出科学探索和科技创新的深圳路径。其三，争取在中美经贸摩擦中卡脖子的重要环节，稳、准、狠发力，补短板，率先突破脱钩封锁。其四，面对人工智能、生命科学、云计算和大数据等重大领域，进一步加大资源整合和政策创新力度。

4、以粤港澳大湾区为依托，发挥深圳核心引擎作用

深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎之一，在深港合作不断强化基础上，继续深化与东莞、惠州、河源等城市合作。首先要打破传统的行政边界，以都市圈的模式和要求，共同推动轨道、高铁、机场等重大基础设施及公共服务建设，将集合城市理念根植其中。其次要跨区域建设梯次产业体系，围绕新经济、战略性新兴产业及未来产业等领域，建立“深圳孵化+异地转化”、“深圳总部+异地生产”、“深圳研发+异地孵化”等多种产业和科技创新的合作路径。

5、树立城市发展新标杆，打造中国先行示范区样本

人口规模的不断增长对深圳的城市治理是一个大挑战，新冠疫情对城市治理又提出新的要求。随着人民对美好幸福的需求标准不断提高，深圳一方面还需通过人工智能、智慧城市建设等手段，提升城市治理水平， 由效率深圳向幸福深圳转变，成为新时期中国城市发展的标杆；另一方面，进一步深化社会治理体制机制改革，全方位提升社会治理能力，践行中国特色社会主义示范区的设计理念，建立具国际规范的社会治理标准，向世界展示中国的新形象。

//本文整理自武良成副院长在深圳市政协七届一次会议期间的发言