粤港澳大湾区五周年：共享创新，科创湾区再出发

习近平总书记在两院院士大会上指出，世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。当前，大湾区整体经济规模和发展能级再一次迈上新台阶，2021年GDP突破12万亿元，经济总量超越加拿大和韩国。深圳GDP突破3万亿元，跻身全球城市前十，经济规模接近美国第三大城市芝加哥。但在大国竞争“科学发现”的引领能力上，粤港澳大湾区如何更有实力地扛起“科技自立自强”的大旗？关键技术“科技脊梁”的突围能力上，粤港澳大湾区如何更好地承担起“内引领外竞合”的使命？成果转化“超级孵化器”的市场能力上，粤港澳大湾区如何更成功地成为“创新创业天堂”的标杆？数字“链接器”的转化能力上，全创新链数字化转型的断点在哪里？软硬创新“软实力”的增值能力上，科技湾区的内容新生产力支撑在哪里？大都市圈“向心力”的协同能力上，建设全球最强科技圈的路径在哪里？

为此，正值《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签订五周年、《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台三周年之际，中国（深圳）betway登陆 再次将研究焦点聚焦于科创，提出粤港澳大湾区为什么是科创湾区，科创湾区怎么建，编制了《共享创新——加速迈向全球顶级科创湾区》报告，并于2022年2月28日在深圳正式发布。《报告》提出粤港澳大湾区在科技创新上应加速范式变革，畅想“共享创新”的新模式，先强带后强，做大“共享创新”科创生态的“榕树效应”，让科技、产业、企业、人才资源“拧成一股绳”实现同向发力，加速推动粤港澳大湾区迈向全球顶级科创湾区。

发布会由中国（ 深圳 ）betway登陆 常务副院长郭万达主持，中国（深圳）betway登陆 院长樊纲发表致辞，国家发展和改革委员会原学术委员会秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、哈工大（深圳）经管学院教授、深圳市原副市长唐杰、中国银行（香港）有限公司经济及政策研究主管王春新、澳门科技大学商学院教授、会计与财务金融学系系主任、可持续发展研究所所长刘成昆、深圳市决策咨询委员会专职委员刘忠朴、元化智能科技（深圳）有限公司首席科学家、南方科技大学电子与电气工程系讲席教授、加拿大工程院院士孟庆虎对报告进行点评，并对科创湾区建设展开深入研讨。

一、面向湾区科创困境，“共享创新”是打造顶级科创湾区的必由之路

一流湾区理应是一流的科创湾区。当今世界进入大国秩序转移、大国科技竞争、科技创新密集爆发的“百年未有”关键期，湾区转向“经济力+科创力”综合竞争。

以“制造基底+创新基因+数字基础”为核心能力的科创生态，是全球其他三大湾区无法比拟的关键优势。粤港澳大湾区在追赶中崛起、在对标中发力、在借鉴中创新，从“后发优势”到“局部引领”，挤上“数字经济的头班车”，依托华为和腾讯“硬件+数字”双龙头驱动的创新生态，全面强化数实融合，加速从制造中心走向“智造+智创”双中心。

面向建设全球顶级科创湾区的时代使命，共享创新是关键破题之道。除“卡脖子”等显性问题外，粤港澳大湾区科技创新引领能力、成果转化的市场能力、数字转型的创新能力、要素流动的创新能力等隐性困境更值得关注。面对粤港澳大湾区如何更有实力地扛起“科技自立自强”的大旗、如何更好地承担起“内引领外竞合”的使命、如何更成功地成为“创新创业天堂”的标杆的深度发问，强化共享创新，充分发挥大湾区市场化创新特征、数字经济特性、龙头企业所长，以企业为主体，以市场为本底，强化科创资源共创共享，提升湾区科创“向心力”，成为建设全球最强科技圈的关键方向。

二、共建共创共享，做大“共享创新”科创生态的“榕树效应”

聚焦科技创新、产业创新两大战场，共建“环湾科创带”，建设多元科创共同体，实现共享创新的“全地理支撑”、“全链条覆盖”、“全行业参与”。

开放创新共振，打造最链接全球创新的国际湾区。面向全球推进人才规则等制度型开放，以港澳为第一站，深度链接全球，打造全球科技创新“链接前沿之地”。赋予科学家科研自主权，真正让粤港澳大湾区成为全球科学家事业发展之地，打造全球科学家“价值实现之地”。把大湾区建设成离全球科技创新“最近”的地方，发起国际大科学计划，汇聚全球科技创新能力打造全球科创成果“汇聚枢纽之地”。打造全球科技创新“接发包中心”，举办关键核心技术“国际竞赛”，汇聚全球科技创新能力。

科研能力共建，打造最贴近市场需求的科研湾区。让企业成为基础研究的主体，探索新型举国体制的大湾区路径。创造性地探索龙头企业牵头组建国家实验室。推动企业与科研机构共建基础研究能力，实现“研究赋能市场—市场反哺科研”的正向循环和利益共享的全创新链条利益共同体。推动企业成为基础研究的主体，以跨学科、跨领域的“大科学”思维，集中资金、集中人才、集中资源，打造市场化基础研究“联合舰队”。

科创要素共享，打造最友好创新环境的创业湾区。破除“门户之见”，广开国家创新资源之门，推动大科学装置、国家实验室向社会开放共享，促进国家创新资源向社会企业深度开放。打破“身份之别”，建立科技人员双向流动制度，实现科研人才企业与机构的双栖。聚焦“创业之痛”，组建从大科学装置、国家实验室、企业实验室到孵化器、加速器全生态、全周期的创新联盟，实现创新链与产业链的深度咬合。

科创生态共创，打造最能促进产业转化的创新湾区。推动腾讯、华为等科技企业巨头和科研机构形成“强联系”、“强绑定”，形成“科技龙头+科研巨头”源头创新生态。引导龙头企业聚焦原始创新，鼓励中小企业开展贴近市场的业务创新和模式创新，形成“龙头企业+中小企业”融通创新生态。加强硬件和内容协同，形成“硬件企业+内容企业”协同创新生态。

协同创新共进，打造最多元产业生态的产业湾区。推动湾区共享创新，聚合湾区之力参与全球科技创新竞合，打造支撑世界科创湾区的区域科创共同体。以“环湾科创带”推动科技协同走深走实，构建从前海的科创总部高地、到深港河套科技协同创新中心、沙头角文化科技群落，再到横琴的环湾科创带，推动湾区科技协同实质化、高质量发展。以“科技母工厂”推动科创辐射走远走稳，探索“湾区研发-全球转化”的产业范式，引导科技企业设立湾区“科技母工厂”，实现湾区科创引领、产业带动的发展使命。

三、“先强带后强”是共享创新的核心内涵，大企业更要有大作为

在“共享创新”的新征程中，大企业更应主动担责，依循“先强带后强”的新路径，将发展的视野拓展到更广泛的维度、更广的企业、更多的群体。

向下扎根，向上生长，构筑自立自强发展内力。强化研发创新，从根本上保有企业发展的核心技术、关键系统、高端制造能力是科创龙头的发展之基。华为、腾讯等“科创突围尖兵”要积极融入国家战略，在科技强国战略中主动“挑大梁”、自觉“加任务”，聚焦颠覆性的前沿技术、卡脖子的关键零部件及设备，为科技自立自强构筑坚实土壤。

共建能力，共享价值，探寻产业安全生态底气。在构建“以我为主”的产业链供应链中先行军的作用，大湾区的科技龙头要加速推动国内“备胎”转正和升级，扶持国内供应商做强做大，让中国技术、中国系统在中国市场上用起来，跑起来，实现“从有到好”、从国际市场供应到国内市场保障的转变，让中国技术、中国系统在中国市场上培育更多的专精特新的“小巨人”企业，重构企业供应链体系，共建产业生态能力，共享产业链价值增值，打破“跟随-模仿-再跟随-再模仿”的恶性循环。

数字创新，接力致远，诠释数字服务技术协同。数字平台企业更需要读懂国家和行业的期待，需要谋全局、算大账，接好产业互联网和共享创新的接力棒，扩大数字服务半径。数字平台企业要把服务产业创新、服务中小企业、为创新创业提供价值作为企业发展的关键使命，共享技术中台、共享数据中台、共享数据工具、共享应用场景，数实融合，支持中小企业数字化升级，推动广大创新创业者“共栖”创新生态之下，加强产业链协同创新，通过数字服务为创新创业者提供更多的可选项。

科创责任，企业担当，永葆科创公益温度情怀。强化“科技公德心”，湾区科技龙头企业有责任、有义务加大对前沿科技和基础科学的支持力度，在科学领域做更多“难而正确”的事情，久久为功。通过强大的资金能力和长期积累的行业资源，做好企业的科创土壤、微环境、微生态，帮助那些能够改变世界的种子长成参天大树。

四、构筑“万千百十”的科创生态，打造全球顶级科创湾区

锻造国际一流的科创湾区，成为我国面向世界科技前沿的“科创灯塔”，面向科技自立自强的“战略力量”、面向科技创新循环的“产业尖峰”，更是面向人民发展需求的“时代列车”。一流的科创湾区理应“加码”战略性新兴产业，布局未来产业，构筑科创的“四梁八柱”，描绘科技创新上“龙头企业顶天立地、中小科创企业铺天盖地”亮丽图景。

万亿美元级新兴产业生态，迈向具有全球竞争力的新兴产业集群。预计到2030年，粤港澳大湾区战略性新兴产业规模将达到万亿美元级，锻造具有全球影响力和竞争力的新兴产业集群。

千亿美元级科技创新源泉，实现与全球一流科技湾区比肩并行。预计到2030年，粤港澳大湾区R&D投入规模将达到千亿美元级，R&D投入强度将比肩旧金山湾区，“跟随创新”向“引领创新”转型的新时代亦将开启。

超百家行业科创明星军团，“专精特新”科创独角兽铺天盖地。到2030年，粤港澳大湾区独角兽企业预计将超过100家，希望赶超纽约湾区，看齐旧金山湾区。“专精特新”企业预计将超过1000家，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、在全球产业链中有重要的担当能力的企业将不断涌现。

超十家世界级创新领军人，“科创龙头”生态引领力量顶天立地。在迈向全球顶尖科创湾区的进程中，将不断涌现出更多具备全球性产业带动力、资源配置力和市场影响力的科创巨头。预计到2030年，超过10家全球性科创巨头将走在世界同行前列。民营企业创新能力将持续迸发，成为引领湾区科技创新的先驱者、带动湾区原始创新型经济蝶变的主力军。

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