占地不足50平方公里，法国西部小城何以成为欧洲海洋科学中心？

2022年，由欧盟轮值主席国法国在布雷斯特市举办“同一个海洋”峰会，主要议题聚焦海洋治理、海洋资源保护、海洋经济等领域。法国总统马克龙与30多国领袖政要集聚于此，国家副主席王岐山也于峰会高级别会议上发表视频致辞。布雷斯特作为一个小小海港城市，有何能力获得国际海洋顶尖峰会青睐？

一、三大特点，助其跃居欧洲海洋科学技术中心

布雷斯特位于法国西北部布列塔尼大区菲尼斯泰尔省（法国第二大海事就业地区），城市面积约50平方公里，人口14万，仅为深圳市的1/40和百分之一。截至2021年4月，布雷斯特共有1.7万家企业，97.5%为中小型企业。其中，海洋产业提供了2.8万个工作岗位，约占其总人口的1/5。

一是长板长，形成了“1+2”特色海洋战略性新兴产业体系。布雷斯特历史上一直是著名军事要塞，军工修造船成为当地海洋经济支柱，包括海上网络安全、自主潜艇系统、海上监视和情报等。基于国防基础之上，布雷斯特后续延伸至海洋生物技术和海洋能源。如，依托所在菲尼斯泰尔省海藻产量优势（欧洲四分之一），布雷斯特大学长期研究海藻抗过敏性技术，Algaenutri公司提取藻蛋白生产健康食品，莱索尼亚（Lessonia）海藻化妆品公司成为当地海洋行业十大雇主之一。布雷斯特港也致力于海洋可再生能源开发与利用，至2020年已提供了250个相关就业岗位。

二是密度大，专业海洋园区服务承载起法国1/4海洋科研人才。法国布雷斯特海洋高科技园占地约107公顷，集聚了法国国家海洋开发研究院（IFREMER）、欧洲大学海洋研究所（IUEM）等一批顶尖海洋科研机构，约法国1/4海洋科研人员（超1800名）集聚于园区内及周边区域，海洋生物学、船舶结构、潜艇声学等领域处于世界领先地位。园区内中小企业、研究中心、高等学校等200多名成员均可享受创业各阶段专业知识咨询及服务。项目概念验证阶段，园区会组织专家提供中立、客观讨论验证项目可行性。企业初创阶段，园区依托Emergys Bretagne孵化器等提供1对1公司业务设计帮助，协助寻求社会融资。企业成长阶段，园区提供帮助企业制定战略、寻找合作伙伴、协助融资、组织参与跟踪欧洲合作项目、市场预测等服务。企业扩张和国际影响力提升阶段，园区联合世界海洋社区计划（Campus Mondial de la Me），在布列斯特举办与海洋有关的活动，吸引国际海洋专家，在国际上传播和发展海洋科学技术、海洋经济。

三是影响广，拥有一支强有力的产业集群组织。布雷斯特建立起一支市场化的产业集群-大西洋产业集群组织（Pôle mer Bretagne Atlantice），聚集了整个布列塔尼大区300多家海洋会员单位，促进海洋部门利益相关者之间交流。管理架构上看，此组织由26名成员组成管理委员会，会员由大型企业（如海军集团、达利斯等）、中小企业、学术科研机构、创新专业机构（如工商会、渔业和水产养殖委员会）四类团体组成。服务功能上看，此组织会员服务几乎覆盖研发产业化过程全链条，除承担一般联盟协会的组织交流功能，还承担项目竞争、成员管理、信息共享、集群营销、设施管理、集群培训及跨国合作功能，分担了政府部分产业管理职能。仅2017-2020三年间，经布列塔尼大西洋产业集群组织认证的项目多达149个（8%为国际合作项目），总额达2.5亿欧元。

二、他山之石，深圳打造海洋产业集群三点启示

目前，深圳正在建立“六个一”工作体系，稳步推进“20+8”产业集群。布雷斯特小城经验为深圳可以提供以下三点启示：

一是用足长板优势，建立深圳独有特色产业集群。在全球渔业、港口航运、海洋油气三大产业格局相对稳固，以及深圳办公、人才成本相对较高等现实基础上，深圳应抢抓智慧信息化、绿色低碳化两股微浪潮。依托电子信息优势，调整重硬件制造发展思路，探索建立海洋虚拟实验室等公共平台，开展涉海专业软件研发、海洋人工智能算法、5G远程诊断检测维修。据企业现实走访调查，某无人船企业在深开设分公司的目的是专门引进算法工程师，也一定程度验证上述观点。

二是集聚海洋科教资源，重视园区专业服务。一方面，深圳海洋科技载体资源分布较散，应利用大鹏新区海洋大学、深海科考中心“两位一体”建设契机，归拢现有海洋科教资源并集聚园区。另一方面，海洋新城、蛇口国际海洋城等数个海洋概念园区规划建设固然可喜，但应避免盲目“硬件上”重复建设，而忽视园区“软件上”专业服务团队的打造。下一步，应加强与布雷斯特海洋高科技园合作，超前研究引进国内外知名海洋园区运营团队，提供从概念验证-公司创建-企业成长-企业扩张和国际影响力提升的全链条专业服务。

三是探索建立“四不像”海洋产业集群组织。深圳过去已在“四不像”新型研发机构做出一系列探索，当前应借鉴大西洋产业集群组织市场化模式，探索新型产业集群组织。相比传统政府和科研单位，产业集群组织克服科技成果与市场需求不匹配短板；相比企业,产业集群组织可被赋予集群战略制订、重大设施管理、集群竞争性项目组织申报、国际化合作等更多管理功能，提供更公正的公共服务产品。此外，加强与大西洋产业集群组织（Pôle mer Bretagne Atlantice）建立合作关系，开展海洋产业、科技、招商引资等领域合作。